공직의 직업지위 하락은 일시적 현상인가?

최천근^**

**한성대학교 행정학과 교수 cheongeunchoi@hansung.ac.kr

Is the Decline in the Occupational Status of Public Service a Temporary Phenomenon?

Cheon Geun Choi^**

초록

이 연구는 공직의 직업지위 변화가 일시적 현상에 그치는지, 혹은 장기적 추세로 이어지는지에 대해 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 한다. 본 연구는 일반행정직과 경찰･소방･교도관 등의 공공부문 직업군, 그리고 경영관련 사무직, 금융･보험 관련 종사자 등의 민간부문 직업군을 대상으로 2013년부터 2024년까지 12년간 직업지위 변화를 분석하였다. 이를 위해 Ganzeboom et al.(1992)이 개발한 직업지위 지수(Socio-Economic Index of Occupational Status)를 활용하였다. 그 결과, 공공부문 종사자의 직업지위는 하락한 반면, 민간부문 종사자의 직업지위는 보합 또는 상승한 것을 발견하였다. 또한, 직업지위의 구성요소인 소득, 학력, 연령의 변화에 대한 직업별 추세 분석을 통해, 공직의 직업지위 변화 원인이 소득과 연령의 변화에서 기인하였다는 점을 발견하였다. 경제의 저성장 고착, 취약계층의 경제적 고통, 공무원 정원 증가로 인해 공무원 급여를 단기간에 인상하기는 어렵다는 점에서 공직의 직업지위 하락은 장기간 지속될 것으로 예측된다.

Abstract

This study aims to analyze empirically whether the change in the occupational status of public service is a temporary or structural phenomenon. This study applied the concept of occupational status (Socio-Economic Index of Occupational Status) developed by Ganzeboom et al. (1992) and analyzed the change in occupational status over 12 years from 2013 to 2024, focusing on public sector occupations such as general administrative workers, police officers, firefighters, and correctional officers, as well as private sector occupations such as management-related clerical workers, and finance and insurance workers. As a result, it was found that the occupational status of general administrative workers, police officers, firefighters, and correctional officers declined after 2021, while the occupational status of management-related workers and finance and insurance workers remained stable or increased. In addition, an occupational trend analysis of changes in income, education, and age, which are the components of occupational status, shows the main cause of the change in occupational status is found to be the low salary of public officials. Given the global trade war, the low-growth trend of the economy, the suffering of the people's economic status, and the increased number of civil servants, it is difficult to expect a sharp increase in civil service salaries, so the decline in the occupational status of public service is expected to continue.

Keywords:

occupational status, socio-economic index of occupational status, public and private employees, civil servant salaries

키워드:

직업지위, 직업지위 지수, 공공부문과 민간부문, 소득

Acknowledgments

이 연구는 한성대학교 교내학술연구비 지원과제임. 연구의 분석절차와 결과에 대한 계산적 재현성을 검증하는 데 필요한 자료는 cgchoi.com에 공유함.

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