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The Korean Journal of Public Administration
[ Article ]
Korean Journal of Public Administration - Vol. 62, No. 2, pp.101-127
ISSN: 1229-6694 (Print)
Print publication date 30 Jun 2024
Received 23 Apr 2024 Revised 28 May 2024 Accepted 08 Jun 2024
DOI: https://doi.org/10.24145/KJPA.62.2.4

재난관리정책의 성과평가: 재정적 관점에서 재난･재해 기금의 효과성을 중심으로

이성윤*
*서울여자대학교 행정학과, 조교수 sungyoon@swu.ac.kr
Evaluating the Performance of Disaster Management Policies: A Focus on the Effectiveness of Disaster-Related Funds
Sungyoon Lee*

초록

재난의 위험과 불확실성이 증가함에 따라, 지방자치단체는 재난관리 정책 도구로서 재난관리기금 및 재해구호기금을 활용하여 재난 발생 시 지방자치단체의 재정적 부담을 줄이기 위한 노력을 기울이고 있다. 그러나 실제로 이러한 기금들이 재난이 지방 재정에 미치는 부정적 영향을 얼마나 효과적으로 완화할 수 있는지에 대한 실증적 연구는 아직 미흡하다. 이에 본 연구는 전국 광역자치단체를 대상으로 재난이 재정자립도, 지방부채, 통합재정수지에 미치는 영향을 조사하고, 재난･재해기금이 재난의 부정적 영향을 조절할 수 있는지를 검증하였다. 연구 결과, 재난의 피해는 재정자립도 감소와 유의미한 관련이 있으며, 관련 기금은 재난의 부정적인 효과를 완화하는 것으로 나타났다. 재난 관련 기금의 긍정적인 조절효과는 재난 상황에서 기금이 지방정부의 외부 자금에 대한 의존도를 낮추고 자체적으로 재정적 충격을 관리하는데 기여할 수 있음을 의미한다. 이는 기금 적립의 타당성을 강조하며, 향후 지방정부가 기금을 적극적으로 적립하고 활용할 수 있도록 장려하는 제도적 인센티브의 도입이 필요함을 시사한다.

Abstract

As the risks and uncertainties of natural disasters increase, local governments are increasingly using disaster management funds and disaster relief funds as proactive policy tools for disaster preparedness. However, to date, there has been little attempt to evaluate the effectiveness of these funds in mitigating the financial impact of disasters on local governments. Therefore, this study investigates the effects of natural disasters on the financial conditions of Korean metropolitan governments, including fiscal autonomy, local debt, and consolidated fiscal balance, and examines how the funds can moderate the impact of disasters. The results indicate that natural disasters are significantly related to a decrease in fiscal autonomy, and that disaster management funds effectively mitigate the adverse effects of disasters. The findings suggest that disaster funds can reduce local government reliance on external financing and help manage financial shocks independently. This highlights the importance of fund accumulation and indicates the need for institutional incentives to encourage local governments to actively accumulate and use these funds.

Keywords:

disaster management policy, disaster management funds, disaster relief funds, financial impact of disaster, financial stability

키워드:

재난관리정책, 재난관리기금, 재해구호기금, 재난의 재정적 영향, 재정 안정성

Acknowledgments

이 논문은 한국연구재단(NRF-2023S1A5A8078911) 및 서울여자대학교 학술연구비의 지원(2023-0018)을 받아 작성되었습니다.

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